Как изменить целевое назначение земельного участка. Как сменить назначение земельного участка


Как изменить назначение земельного участка

Согласно земельному законодательству собственнику разрешается использовать свой надел только для целей, которые определены в кадастровых и правоустанавливающих документах. Несоблюдение этих требований влечет административное наказание в виде наложения штрафных санкций либо принудительного прекращения владения.

Существует несколько вариантов, как изменить назначение земельного участка, одновременно сохранив право и возможность управлять личным имуществом по своему усмотрению и не нарушая закона.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Категории и виды функционального использования земельных наделов

Земли в Российской Федерации разграничиваются в зависимости от назначения по категориям: леса, водоемы, сельхозугодья, населенные пункты, особо охраняемые зоны, территории, предназначенные для застройки или производства, и другие. За отдельным участком или наделом внутри каждой из этих зон закреплен конкретный целевой статус или разрешенный способ использования.

В каких случаях можно изменить целевое назначение земельного участка

Смена категории

Законом №172-ФЗ, вступившим в силу 21.12.2004, предусмотрено право собственника изменить категорию принадлежащей ему земли. Основанием для отказа служат:

  • Установление законодательных ограничений для перевода или отрицательное заключение экологической экспертизы;
  • Несоответствие предлагаемых целей использования земли утвержденной документации по планированию в регионе или районе.

Однако, перевод сельхозугодий в другую категорию на основании ст. 7 возможен только в виде исключения при:

  • консервации земли или в случае ее непригодности и переходе в лесной фонд;
  • создании особо охраняемых территорий, промышленных объектов, прокладке коммуникаций и путепроводов, добыче ископаемых;
  • для строительства объектов соцкультбыта, образования или здравоохранения;
  • для защиты государственных интересов;
  • при изменении границ и территорий населенных пунктов.

Важно! Изменение статуса земель, включенных в состав населенных пунктов (перевод в данную группу или, наоборот, исключение из нее), возможно только в случае перемещения границ этих территорий.

На практике перейти из одной целевой категории в другую почти невозможно, так как требует изменения генплана на федеральном уровне. Но вполне достижимо изменить вид дозволенного использования для конкретного земельного участка или какой-то определенной его части.

Как изменить целевое назначение земли

Шаг 1. Собственник обращается с заявлением в администрацию муниципального района об изменении указанного в правоустанавливающих документах вида дозволенного использования земли и в нем указывает:

  • свои паспортные данные;
  • основания, при которых возникло право собственности;
  • целевой статус участка в настоящий момент, и какой предполагается получить;
  • кадастровый номер своего надела, место его размещения, площадь и границы;
  • причины, по которым возникла необходимость внесения изменений.

К заявлению прилагаются подтверждающие документы:

  1. Копии паспорта собственника и правоустанавливающих документов.
  2. Кадастровая и межевая документация (паспорт, план участка и прилегающих территорий).
  3. Проектные документы, обосновывающие и предлагающие как изменить целевое назначение земли (проектная документация, расчеты эффективности использования земли по существующему назначению и после изменения статуса с экологической, экономической и социальной точек зрения и прочее).

Шаг 2. Для рассмотрения заявления создается комиссия, которая организовывает проведение публичных слушаний по данному обращению. В срок до 10 дней после регистрации заявления назначается дата проведения заседания и о нем уведомляются владельцы прилегающих, а также соседних участков.

Шаг 3. В администрации заявителю выдается что-то вроде обходного листа, в котором указаны организации, с которыми необходимо согласовать изменение статуса участка. Это могут быть земельный комитет, комитет по архитектуре, природоохранные органы, санэпидемстанция и прочие.

Шаг 4. В открытых слушаниях, которые проходят в срок до 40 дней с момента подачи и регистрации заявления, могут участвовать любые заинтересованные в исходе вопроса лица: специалисты по землеустройству, экологи, представители общественных организаций и т. п.

Все замечания и возражения фиксируются в протоколе заседания. С их учетом в течение трех дней Главой муниципальной районной администрации выносится решение: отказать или удовлетворить обращение, а также можно ли частично изменить назначение земельного участка, в ситуации, когда об этом просит заявитель. В последнем случае составляется проект отвода необходимой заявителю части участка.

Важно! Общий срок рассмотрения заявления не превышает двух месяцев.

Шаг 5. При вынесении решения об изменении у земельного участка, а также какой-то его части целевого назначения необходимо внести изменения в документы, получить новое свидетельство в ЕГРП и уточнить сведения в кадастровом паспорте.

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Как изменить назначение земельного участка» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!

o-nedvizhke.ru

Как изменить разрешенное использование земельного участка

Все земли РФ по своей целевой принадлежности делятся на несколько категорий:

  1. Земли, предназначенные для проживания населения (населенные пункты).
  2. Участки, необходимые для ведения сельского хозяйства.
  3. Участки, которые используются для размещения объектов обороны, энергетики, промышленности, транспорта, радиоузлов, телевышек и других объектов, касающихся специфики различных родов деятельности.
  4. Земли, на которых расположены объекты, подлежащие особой охране (памятники истории, архитектуры, культуры и др.).
  5. Земли запаса.
  6. Участки, на которых располагается лес (лесной фонд).
  7. Участки, на которых располагаются водные объекты (водный фонд).

Таким образом, земли, находящиеся на территории России распределены по указанным категориям и должны использоваться строго в соответствии с правилами, установленными для каждой из категорий.

Как поменять целевое назначение земли?

Поменять целевое назначение земли можно только в случаях, разрешенных законодательными актами РФ. Основным законом, регулирующим порядок переоформления участков из одной категории в другую, выступает федеральный закон под номером 172-ФЗ, принятый в конце 2004 года.

Данный нормативно-правовой акт устанавливает следующий порядок изменения назначения земельного участка:

  1. Шаг первый: подать ходатайство в исполнительный орган госвласти или местную администрацию. В данном документе необходимо написать:
    • Кадастровый номер участка.
    • Назначение земель – указать обе категории (в какой из них сейчас находится земля и в какую необходимо перевести).
    • Указание причин, в силу которых вы считаете перевод земли в другую категорию необходимым.
    • Права, на которых вам принадлежит земля.
  2. Шаг второй: приложить к ходатайству пакет необходимых документов:
    • Кадастровый паспорт участка или выписка из Росреестра, содержащая всю информацию о земле, назначение которой вы хотите изменить.
    • Копия удостоверения личности для граждан, а для ИП и организаций – выписка из соответствующих реестров, содержащая регистрационные данные.
    • Согласие собственника участка на изменение предназначения земли.
  3. В отдельных случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, необходимо представить заключение экспертизы о возможности перевода без вреда для экологии.

  4. Шаг третий: ждать рассмотрения ходатайства. По результатам рассмотрения органом госвласти будет сформирован акт о переводе земель или об отказе в переводе. Решение об отказе возможно в таких случаях, как:
    • Обращение лица, которое не имело на это право.
    • Ходатайство и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям закона.
  5. Внесение Изменений в документацию (кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности и др.).

Как изменить вид разрешенного пользования земельного участка?

Каждая категория земель делится на разрешенные виды пользования. Существует три вида участков, разрешенных к пользованию:

  • Основные.
  • Пользование, которых разрешено условно.
  • Вспомогательные.

Изменить вид пользования можно двумя основными путями:

Второй вариант является наиболее простым и требует меньше временных затрат. Так, для того чтобы переоформить землю в другой вид пользования нужно подать заявку в местную администрацию. После рассмотрения заявки будет сформирована комиссия, которая проведет общественные слушания, с присутствием лиц, проживающих в границах административного района.

Если на слушаниях будет принято положительное решение, то местная администрация подготовит соответствующий акт и разработает рекомендации о смене разрешенного использования земельного участка.

arenaprava.ru

Как поменять целевое назначение земли?

Как поменять целевое назначение земли?Вид разрешенного использования участка или целевое назначение земли возможно поменять одним из двух способов. Во-первых, при смене категории земли, перевод производится в соответствии с законом №172-Ф3. Во втором случае, если целевое назначение нужно изменить без необходимости смены категории, эти действия регулируются статьями 37 и 39 Градостроительного кодекса, а также статьей 4.1 закона №191-Ф3.

При смене категории земельному участку присваивается требуемый вид разрешенного использования. В случае, когда смена не происходит, заявитель может выбрать лишь тот вид, который разрешен для конкретной категории земель. Смена категории – гораздо более сложный процесс, так как вся документация рассматривается на федеральном уровне.

Достаточно легко поменять категорию можно, если земля переводится в статус особо охраняемой территории. Во всех других ситуациях основанием для перевода является невозможность использования земли по ее целевому назначению.

Такая невозможность может быть вызвана технологическими и экологическими катаклизмами или тем, что нормы целевого назначения утратили свою актуальность. Достаточно легко меняется категория при смене границ городов или в том случае, когда на участке возводятся объекты государственного назначения.

Менее затратным и в то же время простым способом смены категории является вариант, когда нет необходимости менять категорию. В такой ситуации меняется лишь целевое назначение и этот вопрос рассматривается на уровне муниципалитетов.

На сегодняшний день по Градостроительному кодексу, вид использования земельного участка зависит от плана поселения, а также схем территориального планирования, правил землепользования и застройки муниципальных образований.

Владельцу участка нужно подать заявление в городскую администрацию. К заявлению должны быть приложены кадастровый паспорт, документ, подтверждающий право собственности на землю, паспорт или выписку из госреестра (для юридических лиц).

Затем заявление и приложенный пакет документов должен быть рассмотрен специальной комиссией, в которую входят сотрудники администрации, а также лица, владеющие земельными участками по соседству и лица, проживающие в границах данной территориальной зоны.

После того, как все замечания будут выслушаны и учтены, комиссия выносит свое решение. Если оно положительное, то руководитель муниципальной администрации подписывает разрешительное постановление. Если комиссия выносит отрицательное решение, то заявитель получает отказ в изменении целевого назначения участка.

Стоит почитать

about-realty.net

Целевое назначение земельного участка. Как изменить?

Москва +7 (499) 455-12-41 Санкт-Петербург +7 (812) 426-14-65 Регионы (бесплатно) +7 (800) 500-27-29 доб. 529 Задайте вопрос юристу

toggle menu

pravonedv.ru

Как сменить назначение земельного участка

Каждой городской или районной администрацией разрабатывается и утверждается градостроительный регламент. Приложением к регламенту являются правила землепользования и застройки, в которых четко прописывается весь алгоритм изменения вида использования участка. Если вашей администрацией правил землепользования и застройки не утверждено или ваш участок не подчиняется градостроительному регламенту, вам нужно официально направить запрос о смене вида разрешенного использования участка на имя главы местной администрации. Запрос нужно направить обязательно заказным письмом с уведомлением либо вручить лично под подпись. На основании требований устава вашего района, города или поселка глава администрации обязан провести публичные слушания по вопросу смены разрешенного использования земли и с учетом результатов принять решение.

Как поменять целевое назначение земли

Инструкция 1 Целевое назначение земли или вид разрешенного использования земельного участка вы можете поменять двумя способами. Если меняется категория земли, перевод осуществляется в соответствии с федеральным законом №172-ФЗ.

В случае, когда целевое назначение необходимо изменить без смены категории, нужно действовать в соответствии со ст. 37 и 38 Градостроительного кодекса РФ и ст.4.1 федерального закона №191-ФЗ. 2 В случае смены категории участку можно присвоить любой вид разрешенного использования, но когда она не меняется, вы можете выбрать только тот вид, который стоит в списке разрешенных для данной категории земель. Сменить категорию земель гораздо труднее, поскольку перевод осуществляется на федеральном уровне.

3 Без особых проблем смена категории может пройти только в том случае, когда земельный участок переводится в категории особо охраняемых земель.

Изменение целевого назначения земли

Важноimportant

Именно оно может потребоваться, если планируется сменить целевой статус земли сельхозназначения. Экспертиза может показать, что земли уже непригодны для применения по исходному назначению.

Инфоinfo

Далее мы расскажем о непосредственном порядке изменения целевого назначения земельного участка. Порядок Он зависит от того, кто именно подаёт ходатайство о смене земельной категории.

Если собственник – частное лицо либо муниципалитет, то дальше органов местной власти дело не пойдёт. Исключение – рассмотрение ходатайств о землях сельхозназначения, ими ведают субъекты Федерации или Правительство нашей страны. Если землями любой категории владеет субъект РФ или собственность федеральная, уровень органов, принимающих решения, соответственно повышается. Стоимость процедуры Рассмотрение ходатайства и прочих документов госорганами никак не расценивается.

Как изменить целевое назначение земельного участка

В заявлении указываются следующие сведения:

  1. На чьё имя подаётся заявление, с указанием должности, фамилии и инициалов.
  2. От кого подано заявление, с указанием фамилии, инициалов и домашнего адреса.
  3. Наименование документа.
  4. Подробно опишите, что вы имеете в собственности соответствующий участок, с указанием всех его характеристик и места нахождения.
  5. Сделайте акцент на том, к какой категории земель он относится в соответствии с его целевым назначением.
  6. Выразите, заявленную просьбу, о разрешении перевода из одной категории земель в другую, с непосредственным определением её настоящего статуса и планируемого (с какой, настоящей, меняется – на какую).
  7. Перечислите все причины производимых изменений, постарайтесь довести их до сведения, как можно, более подробно и убедительно.

Понятие и нюансы изменения назначения земельного участка

Вниманиеattention

Все прочие финансовые затраты, связанные с переводом земельного участка в другую категорию, который осуществляется государственными органами, также оплачиваются его собственником. Сроки рассмотрения ходатайства Помимо основательных причин для отказа поменять группу земельного участка на другую категорию, у комиссии есть право и вовсе отказать в рассмотрении ходатайства.

Такая ситуация может возникнуть, если оно подано гражданином или иным лицом, не имеющим на это право. К слову, подать запрос вправе только владелец, являющийся гражданином России. Отказать в рассмотрении ходатайства могут и при подаче неполного пакета документов или неправильном их оформлении. При отказе владельцу возвращают поданные им бумаги в течение тридцати дней. В целом комиссии отведено три месяца на принятие решения, после чего в срок не больше двух недель владелец должен быть оповещён о принятом решении.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Или позвоните нам по телефонам: 8 (499) 703-12-54 (Москва)8 (812) 309-53-42 (Санкт-Петербург)8 (800) 333-45-16 доб.

196 (звонок бесплатный для всех регионов России)Это быстро и бесплатно! Когда возможно изменение целевого назначения земельного участка Главный вопрос: каким законом регулируется этой действие и всё, что с ним связано? Здесь важно разобраться с некоторыми тонкостями. Нередко можно встретить утверждение, что сменить цель землепользования легко, гораздо легче, чем назначить другую земельную категорию. Насколько это верно? На деле – неверно абсолютно. Достаточно вчитаться в 7-ую статью ЗК РФ. Там указано: определение земельной категории ведётся по целевому назначению.

Как поменять целевое назначение земли?

Подробное пояснение должно состоять из:

  • Документов, которые подтверждают, что после перевода земля не будет эксплуатироваться вопреки действующим нормам законодательства;
  • Планировки будущих объектов строительства, если таковые планируются;
  • Результатов проведения экспертизы, подтверждающих, что изменение категории данного земельного участка не причинит вреда экологии;
  • Документы прочих инстанций с разрешением о переводе;
  • Прочие бумаги, со ссылками на действующее законодательство.

Сбор документов Определившись с достаточным количеством оснований для того, чтобы изменить категорию земельного участка на другую группу, следует приступать к сбору необходимых документов.

Изменение целевого назначения земельного участка: понятие, законы и тонкости

Подобным случаем может стать вопрос перевода земли сельхозназначения с повышенной кадастровой стоимостью и значительно продуктивностью. Такой перевод целевого назначения земельного участка законом прямо и однозначно запрещён. Напротив, земли промназначения практически не ограничены в смене принадлежности к иной категории. Все ограничения оговариваются во второй главе закона №172-ФЗ. Если хотя бы теоретически смена земельной категории разрешена, можно приступать к подготовке и самой процедуре. Необходимые документы Состав документов для изменения назначения земельного участка определён 2-й статьёй ФЗ-172.

Главная бумага – это ходатайство, именно в нём формулируется обоснование смены земельной категории. Прилагаемые документы зависят от того, о какой именно смене подаётся ходатайство.

Может потребоваться официальное согласие собственника земли (участка), экспертное заключение.

Как изменить целевое назначение участка земли?

Так, земли сельхозназначения могут использоваться:

  • для фермерской деятельности;
  • рыбоводства;
  • огородничества;
  • садоводства;
  • развития личного хозяйства.

Земли населенных пунктов могут делиться на такие виды использования, как:

  • жилые зоны;
  • производственные;
  • общественно-деловые;
  • зоны специального назначения и другие.

Жилые зоны тоже имеют градацию. В них включаются зоны застройки:

  • индивидуальными жилыми домами;
  • жилыми малоэтажными домами;
  • жилыми среднеэтажными домами;
  • жилыми многоэтажными домами;
  • другими жилыми постройками.

В частном обороте находятся преимущественно земли населенных пунктов и сельхозназначения, поэтому они чаще всего и претерпевают изменения категории либо вида разрешенного использования.

dipna5.ru

Как изменить назначение земли

Если у вас есть земельный участок, то в свидетельстве о собственности у вас обязательно будет указано его целевое назначение, в полном соответствии с которым вы и обязаны его использовать. В том же случае, если у вас появились какие-то другие планы, вы можете выбирать один из двух путей: либо продать участок, либо же узнать о том, как изменить назначение земли..

Что такое целевое назначение земли

Довольно часто приходится слышать, как неспециалисты путают два термина: категория земли и ее целевое назначение или же разрешенное использование. На самом деле, это два совершенно разных понятия. Разделение земель по категориям происходит в соответствии с земельным кодексом согласно их правовому использованию. Перечень этих категорий сохраняется в неизменном виде, начиная с 1991 года, и является той основой, на которой выстраивается все российское земельное законодательство. При этом каждая земельная категория, в свою очередь, подразделяется на целевое назначение земли. Так, например, категория земель сельскохозяйственного назначения включает в себя такие виды разрешенного использования, как пашни, пастбища, земли под личное подсобное хозяйство, земли для дачного строительства, садоводства или огородничества. Вот это и есть то самое целевое назначение земель, о котором мы будем говорить.

Как изменить назначение земли

Понимать различия между целевым назначением земли и категориями нужно еще и для го, чтобы разобраться с вопросом, как можно сменить это самое целевое назначение. Дело в том, что если смена целевого назначения в пределах одной категории задача, хотя и сложная, но во многих случаях, выполнимая, поскольку этот вопрос решается на муниципальном уровне, то сменить целевое назначение земли из одной категории на целевое назначение, попадающее под другую категорию практически нереально. Этот вопрос потребует специального разрешения, которое зачастую выдается на уровне федеральных властей. Учитывайте это, если задумаетесь над тем, как это сделать.

Итак, для того, чтобы изменить разрешенное использование земельного участка, не выходя за пределы категории, под которую он попадает, вам понадобится обратиться в местную администрацию, написать заявление-ходатайство и приложить к нему следующий пакет документов:

  • паспорт, удостоверение личности или же свидетельство о регистрации, если заявителем является юридическое лицо;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • кадастровый план участка.

В большинстве случаев, для того чтобы изменить целевое назначение земельного участка, необходимо будет пройти процедуру общественных слушаний, на которые должны быть приглашены все заинтересованные лица. Как правило, это пользователи или собственники прилегающих земельных участков, а также местные жители, которым тоже может быть не безразлично, если, например, вместо одноэтажного здания вы собираетесь построить общественный центр в несколько этажей. Свое решение администрация муниципалитета должна выносить на основе результатов таких слушаний, с учетом всех высказанных замечаний, предложений и возражений. В зависимости от того, хотите ли вы изменить целевое назначение всего земельного участка или же только его части, может понадобиться соответствующий согласованный проект отвода.

В случае, если решение администрации по вашему вопросу оказалось положительным, следующим шагом является обращение в кадастровую палату для того чтобы внести необходимые изменения в кадастровое дело вашего участка. И уже в заключение вы обращаетесь в Росреестр, для того чтобы зарегистрировать эти изменения и получить новое свидетельство о собственности с новым целевым назначением земли.

В каких случаях изменить целевое назначение невозможно

Поскольку этот процесс занимает немало времени, нервов, что уж там говорить – денежных средств, прежде чем заниматься этой нелегкой процедурой, вероятно стоит поинтересоваться тем, а насколько это вообще реально с вашим земельным участком.

Так, например, как уже было сказано, практически невозможно перевести земли из одной категории в другую. И если целевым назначением вашего участка является дачное строительство, то вряд ли вы переведете его в ИЖС. В некоторых случаях, изменение целевого назначения земли невозможно, поскольку использовать ваш земельный участок в соответствии с вашими планами прямо запрещено федеральным законодательством. Другой возможной мотивировкой отказа является несоответствие испрашиваемого целевого назначения конкретного участка генеральному плану развития территорий или правилам застройки территории. Наконец, поскольку новое целевое назначение земли требует согласования в различных инстанциях, там просто могут наложить свое вето. Конечно, в последнем случае, если вы считаете такой отказ необоснованным, его можно будет оспаривать через арбитражный суд, но тогда нужно приготовиться к дополнительным расходам, порой, весьма значительным, да и временной фактор тоже еще никто не отменял. Подумайте – а будет ли этот вопрос по-прежнему актуальным для вас через несколько лет? Вполне возможно, что окажется намного проще продать этот участок и купить новый, целевое назначение которого в точности соответствует вашим проектам – пусть он и находится в другом месте.

www.jurist-center.ru

Как поменять целевое назначение земельного участка

Если вы хотите сменить целевое назначение земли и не хотите платить за это, то думаю дело не в «плохом» акимате и не в «плохих» законах. Дело в вас самих.

1)Вы подаете письменное заявление об изменении целевого назначения земельного участка в акимат по месту нахождения земельного участка. При подаче заявления необходимо подать его правильно, знать, какой акимат в пределах компетенции рассматривает ваше заявление. Постарайтесь правильно заполнить само заявление. В частности, в заявлении указываете кадастровый номер земли, запрашиваемое вами целевое назначение земельного участка, площадь земли и данные госакта на землю. Учтите, если что-то существенное забыли указать (например, запрашиваемое вами целевое назначение земельного участка или данные госакта) за вас в акимате никто не будет бегать, искать вас, думать за вас и дописывать до вас. В этом случае заявление либо остается без рассмотрения и вы теряете время, либо выносится отрицательное заключение, что равнозначно первому. Запомните, заявление вы можете подать в 2-х формах: на бумаге, через веб-портал «Электронного правительства», либо через ЦОНы Государственной корпорации. Если уж решили подать заявление через ЦОНы, то сдаете заявление по установленной форме, копию удостоверения личности, а также акт кадастровой стоимости земельного участка, в случае необходимости выкупа земельного участка. На выходе вы получаете уведомление, которое подтверждает подачу заявления. Если вам не выдали его, бейте в колокола. Если же решили подать заявление, не выходя из дома на портале, помимо электронной заявки подаете электронную копию акта кадастровой стоимости земельного участка, в случае необходимости выкупа земельного участка. Касательно выкупа, если по Земельному кодексу для изменения целевого назначения требуется оплата суммы равной кадастровой стоимости либо его разница (выкуп), то вы должны заключить договор с НПЦзем для расчета суммы выкупа и подготовки акта кадастровой стоимости земельного участка. Многие считают, мол, если я оплачу сумму выкупа, акимат никуда не денется, примет решение о смене назначения земли. Это ошибочное утверждение, которое зачастую держится на «пустых» разговорах псевдознатоков или суждениях людей, у которых совпало все. Оплата суммы равной кадастровой стоимости либо разницы в кадастровой стоимости земли не гарантирует положительное решение акимата. Все зависит от того, предусмотрен ли данный целевой режим генеральным планом и планами детальных планировок и застройки. Учтите, собственник оплачивает в местный бюджет сумму, которая должна быть равна разнице между кадастровой стоимостью для измененного целевого назначения и цены, по которой этот участок ранее был приобретен у государства. Это выкуп земли и является доходом государства. Если уж вы хотите сменить целевое назначение земли и не хотите платить за это (если по закону вы обязаны), то думаю дело не в «плохом» акимате и не в «плохих» законах. Дело в вас самих. 2)Госорганы изучают возможность использования земельного участка по запрашиваемому целевому назначению, проходят согласования. Знайте, изменение целевого назначения земли - не обязанность государства, а право. Акимат и территориальные органы рассматривают возможность изменения целевого назначения вашей земли, учитывая, предусмотрено ли это генеральным планом. Если это не предусмотрено, хоть бейтесь головой об стенку, хоть пишите жалобы, все напрасно. Генплан населенного пункта – документ весьма важный, по нему развивается весь город. Если Генпланом, проектом детальной планировки и застройки запрашиваемое вами целевое назначение запрещено, значит это запрещено СНиПами, санитарными нормами. А это значит, допускаемое целевое назначение как минимум несет риск нарушения архитектурных, экологических, противопожарных и санитарных требований. Так, государство пойдет на нарушение требований закона ради вашей прихоти, скажем, построить ресторан или бензозаправку в запрещенной зоне. К сожалению, за годы земельного беспредела, когда действовал Земельный кодекс, люди превратили изменение целевого назначения в механизм получения сногсшибательной выгоды и доходов путем дробления, сегментирования земли и последующей обманной продажи это населению. Так, в Шортандинском, Аршалинском, Целиноградском районах Акмолинской области не без помощи местных властей огромные участки, отведенные под КФХ, были раздроблены на мелкие кусочки и проданы людям под жилую застройку. Так незапланированно появляются населенные зоны. Это, думаете, не происходит сейчас? Просто закон о наложении моратория на некоторые нормы Земельного кодекса скорректировал их планы. Сейчас для такого беспредела на старте все аферисты во всех регионах. Во всех!!!! Поэтому обществу необходимо контролировать, чтобы акиматы соблюдали нормы Земельного кодекса и условия этого Генплана. К сожалению, есть коррупция, есть блат, есть лобби. Знайте, определять возможность использовать вашу землю по запрашиваемому целевому назначению вправе только МИО и соответствующий уполномоченный орган либо орган архитектуры и градостроительства в течение 3 дней. Только после этого ваше заявление направляется на согласование заинтересованным госорганам и службам. Согласующие органы посредством государственных информационных систем либо на бумажных носителях согласуют в течение 5 дней и выносят свои заключения. 3)Рассмотрение вашего заявления специальной комиссией и подготовка заключения комиссии. Зачастую граждане обвиняют во всех бедах акимат. В том случае, если на их заявления по вопросам изменения целевого назначения земли было вынесено отрицательное заключение комиссии. С одной стороны логично, комиссию образует соответствующий акимат области, города, района. Но все должны понимать, что акимат не принимает единоличное решение, решение принимает комиссия, образуемая согласно 43 статье Земельного кодекса из членов комиссии. Само заключение комиссии хоть и является основополагающим документом для окончательного принятия акиматом решения, но не является правоустанавливающим документом. Все объясняется тем, что специальная комиссия не является госорганом, следовательно, согласно 21 статье Земельного кодекса акты комиссии не относятся к актам государственных органов. Статус комиссии и компетенция самостоятельно не отражена в статьях 16-19 Земельного кодекса, но решение акима напрямую связано с тем, какое будет заключение. Другими словами, аким принимает решение о предоставлении земли (в нашем случае, изменении целевого назначения земли) на основе положительного заключения комиссии, если заключение отрицательное и оно мотивировано, то аким выносит соответствующее решение. Но может ли быть иначе? Может ли аким вынести иное от заключения комиссии решение? Если привести примеры, то в регионах это имеет место. Например, крупная в ЮКО компания, несмотря на то, что 2 года назад получила положительное заключение комиссии, не может получить решение акима. Это имело место и с предпринимателями в Жамбылской области. И обжаловать это событие, как незаконные действия или решения вы не сможете. Почему? Попробуйте по Земельному кодексу в суде доказать, что заключение комиссии - это и есть акт государственного органа! Если все-таки заключение принято, то оно составляется в двух экземплярах в форме протокольного решения в течение пяти рабочих дней с момента поступления в комиссию для получения предложения и дальнейшей подготовки земельно-кадастрового плана земельного участка. 4)Составляется земельно-кадастровый план земельного участка. После вынесения заключения комиссии составляется земельно-кадастровый план земельного участка. Что это за документ? Земельно-кадастровый план – это неотъемлемая часть решения акима, которая фиксирует новые идентифицирующие признаки земельного участка, на основе которого подготавливается проект решения. Другими словами, документ, содержащий идентификационные характеристики земельного участка, предоставляемого для целей строительства в черте населенного пункта. Знайте, решение акима без земельно-кадастрового плана делает это решение недействительным. При переходе прав на земельный участок земельно-кадастровый план передается приобретателю. Новый земельно-кадастровый план разрабатывается при условии изменения идентификационных характеристик на земельный участок. В нашем случае изменение целевого назначения земельного участка является существенным идентификационным изменением, которое требует нового земельно-кадастрового плана. В других случаях, если таких изменений нет, новый кадастровый план не выдается, но вносятся изменения в кадастровую книгу и единый государственный реестр земель. 5)Аким выносит решение об изменении целевого назначения земельного участка. Если уж заключение комиссии поступило и земельно-кадастровый план участка утвержден, то с момента утверждения кадастрового плана в течение 3 рабочих дней и 5 рабочих дней (в черте населенного пункта) подготавливается соответствующее решение акима. Знайте, общий срок рассмотрения МИО заявления об изменении целевого назначения земельного участка осуществляется в течение30 календарных дней. Если акимат в течение этого срока не вынес решение об удовлетворении либо неудовлетворении заявления и не мотивировал свои действия, обращайтесь в прокуратуру. Если вам отказали, то отказ должен быть мотивированным. 6)Установление границ земельного участка, изготовление идентификационного документа, государственная регистрация. Если по вашему земельному участку было вынесено решение МИО об изменении целевого назначения земельного участка, необходимо вынести границы, провести выдел участка в натуре. Для чего это нужно? Учтите, установление границ проводятся после утверждения земельно-кадастрового плана. Нет кадастрового плана - нет решения, значит, невозможно провести вынос границ. Нет выноса границ - нет госакта на землю. Поэтому запрещается использование земельного участка до установления его границ в натуре. Это равнозначно тому, что назвать человеком неродившегося ребенка. Запрещается использование земли, если на нее не выданы правоустанавливающие документы. В противном случае это будет рассмотрено как самовольное занятие земельного участка. Тем более, что запрещается заключение любых сделок, на которые не оформлены правоустанавливающие документы. Если вам пытаются продать участок с положительным заключением комиссии, но без решения МИО, либо заключение с решением акима, но без идентификационного документа, не торопитесь заключать сделку. При изменении целевого назначения земельного участка государственный акт на землю как идентификационный документ в течение 6 рабочих дней. В завершении хочу сказать, что считаю целесообразным и необходимым совершенствовать нормы земельного законодательства, ограничивающие перечень категорий земель, где допускается изменение целевого назначения. При этом будет разумным определить перечень оснований, допускающий изменение целевого назначения на землях населенных пунктов. К сожалению, нет такого перечня, нет ограничивающих норм, нет механизмов, определяющих, какие земли не могут вообще подвергаться изменению целевого назначения. Вместе с тем требуется разработка правовых механизмов, запрещающих изменение целевого назначения на землях сельскохозяйственного назначения в Республике Казахстан.

Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

www.zakon.kz